参議院議員　尾立源幸

 大阪城そばの松下IMPホールで開催された「おおさか東線」開業記念式に出席しました。大阪市の東側の南北、すなわち東大阪の放出（はなてん）と八尾の久宝寺（きゅうほうじ）間９．２キロを約１５分で結ぶ線です。　来賓として冬柴大臣、塩川元大臣、橋下知事、大阪市長をはじめとする関係市長がおみえでした。塩川さんが祝辞の中で開通に至るまでの経緯をお話されました。この線は、城東貨物線と呼ばれ、名前のとおり元々日本軍が物資の輸送のために使っていたそうです。戦後GHQ（アメリカの占領軍）と塩川さんのお父さん（当時の東大阪市長）がすき焼きを食べた際、GHQからこの線を民間開放して使ったらいいとのアドバイスがあったそうです。構想から６０年、本日やっとそれが実現しました。これまでご苦労をいただいた関係者の皆様には心から感謝申し上げます。

 ２日目の総括質疑です。昨日は、午後から民主党の平田参議院幹事長が、今日は同期の林久美子議員、同じ会派の国民新党の自見議員が質問に立ちました。それぞれ会派を代表して素晴らしい質問をされました。僕たちは、予算委員会での主要なテーマを道路特定財源、年金、あたご（衝突事故を起こしたイージス艦の名前）とし、それぞれの頭文字をとってDNA三点セットと名づけています。　その中でも特に&ldquoD”すなわち道路特定財源について質問者は必ず質問することになっています。私の席のちょうど真向かいに冬柴大臣が座っておられます。次々と出てくる無駄使いや中期計画のいい加減さで恐らく針のむしろに座っている思いに違いありません。

 本当に長いこと待ちましたが、今日から２日間の日程で平成２０年度総予算（３案）に対する総括質疑が始まりました。３案とは、一般会計予算案、特別会計予算案、政府関係機関予算案です。予算委員会は、通常であれば、総理・テレビ入りの総括質疑、一般質疑、集中質疑、公聴会（中央と地方）、常任委員会への委嘱審査、締めくくり総括質疑、討論、採決という流れで進んでいきます。　今日は、その第一歩です。２月２９日に衆議院で予算が強行採決されたので、憲法の規定により予算は参議院が議決しなくても３０日以内に自然性成立することになっています（憲法第６０条、予算に関する衆議院の優越）。したがって、自然成立を避けるためには３月２８日までしか僕たちに残された時間はありません。その間に出来るだけ内容の濃い審議をすることが僕たちの最大の使命です。連日の委員会開催を覚悟しなければなりません。

 午前１０時から本会議が開催されました。議案は、日銀総裁・副総裁人事案の同意に関する件です。昨日からすでにニュースで流れているように、私たちは武藤総裁、伊藤副総裁には反対し、白川副総裁には賛成することに決めています。日銀総裁など重要な政府や公的機関の一部人事は、それぞれの設置法などで国会の同意が必要と定められています。その対象は３５機関２００人を超え、衆議院と参議院の権利は同等で、同意を得るためには両院での賛成が必要です。採決の結果、武藤総裁案は予想通り賛成１０６、反対１２６で否決され、白川氏の副総裁案だけが可決されました。その結果、午後の衆議院本会議で可決されれば、白川副総裁は確定し、たとえ１９日の任期切れまでに総裁が決まらなくても白川副総裁が総裁職を代行すれば総裁不在を避けることは出来ます。これで一安心です。

 国土交通省本省へ出向いて会計課より国交省の道路特別会計の予算執行とその会計処理について質疑を行いました。現在、次々と無駄使いが明らかにされているのでなぜそのようなことが起こるのかを調査するのが目的です。職場も巡視し、官庁会計事務データ通信システム（ADAMS）の入力端末も見せてもらいました。　ここで分かったことは、ほとんど全ての会計処理は全国８つの地方整備局と北海道と沖縄の開発局で行われ、本省では出先機関から上がってくるデータを月次で集計して大臣と財務省に報告しているだけでした。集計するといってもコンピュータ内ですでに集計されているので報告書の体裁に仕上げるだけです。したがって、マッサージチェアやアロマの器機が税金で買われても本省では全く分かりません。しかも、実際の処理に使用された証憑類は会計検査院に直送されるので本省には何もないとのことでした。これでは本省でのチェックは効きません。次は、時間を作って整備局に出向いてみたいと思います。